さらに、この大組織をいくつか束ねて、数十万人単位の組織を作ることも可能である。これを繰り返すことで、地中海世界全体をまとめ、全体で数千万人の人々が暮らす地域(ローマ帝国)を作ることに成功した。古代ローマの軍隊は、この地域を支配するための軍事的な組織であると同時に、行政のための組織でもあった。古代ローマ軍は、戦うためだけの組織ではなく、戦い、人々を支配し、地域の都市基盤を構築するための組織構造でもあった。